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第十九届县人民政府第1次常务会议纪要(第1期)截取

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2021年1024日,县政府县长黄斌主持召开第十九届县人民政府第1次常务会议相关副县长,县政府办主任参加会议,邀请相关人大代表、政协委员、媒体记者列席会议。

会议重温了习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神会议要求:(一)要强化政治建设。始终坚持党的领导,坚定政治方向,向着习近平总书记指引的方向,不断校准坐标、改进工作。(二)要深入学习领会政府领导班子带头学习习近平总书记视察江西时的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来为全县领导干部做出表率分管领导要围绕分管工作重点,深入调研、科学谋划,把学习贯彻转化为理思路、谋发展、抓落实的有效举措,不断提高推动工作、解决问题的能力和水平(三)抓好贯彻落实要围绕习近平总书记提出的江西要在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上“勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求,把贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州时的重要讲话精神与崇义实际相结合,突出工作重点,统筹安排好年度各项工作任务,全力推进崇义经济社会高质量发展。

、会议传达学习习近平总书记在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上的重要讲话精神会议要求:(一)要树立环保先行发展理念。深入学习贯彻习近平主席重要讲话精神。崇义生态环境优美,自然资源丰富,涉及各种生态类型,必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持在保护中开发、在开发中保护、环保优先。(二)要加强生态环境保护。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单的“三线一单”要求。加强生物多样性保护,切实保护水源地、自然保护区等环境敏感区,坚持生态保护与恢复治理并举。(三)要强化绿色低碳发展。落实国家重点领域和行业碳达峰、碳中和实施方案和“1+N”政策体系要求,推动新能源新材料事业发展专项规划落实落地。推进产业结构和能源结构调整,为实现碳达峰、碳中和目标做好储备,确保减污降碳约束性指标落实到位。

、会议传达学习刘奇、易炼红同志在第二轮中央生态环境保护督察问题整改动员部署会上的讲话精神。会议要求:(一)要抓紧时间整改。要从严从实从速抓好问题整改,特别是赤坑银铅矿整改工作,要敢于动真碰硬,将问题改到位改彻底。(二)要加快补齐短板。聚焦污染防治攻坚战亟待加强、环保基础设施建设问题突出、落实生态环境保护责任还不到位等中央和省环境保护督察反馈问题整改,坚决守住“两山”转化的牌子。(三)要压实工作责任落实管行业必管环保要求,县政府分管领导要及时深入乡镇部门督促指导。各单位主要负责同志要到现场亲自调度,坚决抓好整改落实工作,绝不能出现反弹现象。

、会议传达学习刘奇、易炼红在全省工业强省推进大会上的讲话精神会议要求:(一)要不断推进科技创新提升工业水平。用好《崇义县加快科技创新平台高质量发展的十二条政策》,并从构建现代产业体系、产学研合作等方面继续出台鼓励政策,创新财政科技资金使用方式,培育高新技术企业和科技型中小企业。加强人才引领支撑作用,发挥科研平台驱动作用。(二)要大力发展“特色产业”强链补链延链。依托崇义资源优势和产业基础,育龙头、补链条、建平台、保要素、强集群,着力打造“1+3+N”产业集群。做精做强有色金属新材料首位产业;做大做优竹木生物基新材料、高岭土及硅石非金属深加工、绿色食品加工3大优势产业;培育壮大若干个新兴产业。(三)要持续推动绿色低碳发展理念更新转型。发挥章源钨业等龙头企业的示范作用,推进绿色矿山和绿色工厂建设。扶持源升科技锡回收冶炼项目和小铜人废铜回收冶炼项目发展,促进我县有色金属、非金属等传统产业绿色升级。承接粤港澳大湾区产业转移,吸引锂电池、电子芯片等上下游产业链到崇义落户。

、会议传达学习《江西省人民政府办公厅<关于加快推进竹产业高质量发展>的意见》会议要求:(一)要加大技术创新,充分利用发挥笋、竹及竹产业技术创新推广团队的技术力量,转移转化一批科技创新成果,营建一批高效栽培、精深加工的高标准竹产业示范基地。(二)要加快竹产业一二三产融合,竹产业与工业、旅游业、服务业相融合。加大竹资源培育力度,着力培育龙头企业,建立竹产业集群。积极打造竹生态养生、休闲度假旅游目的地。不断拓宽竹产业发展渠道,实现资源有机利用转化,切实提升经济效益。(三)要加快出台我县关于推动竹产业高质量发展扶持政策,进一步推动我县竹产业高质量发展步伐。

会议传达学习《江西省政府投资管理办法》。会议要求:(一)要认真组织学习。《办法》是我省有关政府投资领域的第一部政府规章,各乡镇各部门要加强学习,准确把握要求,切实增强贯彻执行《办法》的思想自觉和行动自觉。(二)要严格规范运作。要严格遵循政府投资决策程序,研究论证项目实施可行性、必要性和建设时序,提出可行的投融资方式和资金平衡方案。要抓好项目包装策划,加强对上争取和投资推介,争取更多项目纳入国家省市盘子,吸引更多社会资本参与区域开发建设。发改、财政等有关部门要根据《办法》最新要求,及时修改完善相关规定和工作流程。(三)要做好监督检查。严格按照批复内容、批复概算组织项目施工,严格控制项目概算。完善“后评价”制度,加强政府投资项目产出效益评价。对全县拟实施和正在实施的政府投资项目进行梳理,优先保障民生项目,盘活现有资源,优化资源配置,确保投资效益和建设品质。

七、会议传达学习了《江西省消防安全责任制实施办法》。会议要求:(一)要认清消防安全形势。我县火灾形势虽然保持平稳可控,但是风险隐患依然突出,合用场所、工业园区、老旧小区等场所的火灾隐患整改有难度消防救援大队要发挥主力军作用,加大对火灾高危单位的排查力度,各乡和行业部门要进一步增强政治责任感和现实紧迫感,克服麻痹思想和侥幸心理。(二)要认领消防责任清单。严格落实行业主管部门监管责任、各乡镇属地责任。认真梳理各部门单位的工作职责,全面认领消防责任清单,切实加强和改进我县消防安全工作。(三)要落实消防安全责任。消防工作是一项社会性很强的工作,涉及到各个行业、领域,不能单靠消防救援部门一家,需要分领域分行业开展消防安全治理。要突出人员密集场所、合用场所、大型商业综合体、工业企业、养老福利机构、学校、医院、文物单位等重点行业领域,紧盯不放、持续整治,着力解决突出问题。要继续强化全民消防宣传教育,提升人民群众防范火灾的能力水平。

八、会议传达学习了《赣州市人民政府办公室印发<关于进一步明确市政府常务会议研究“三重一大”事项范围>的通知》。会议指出,细化落实“三重一大”事项集体决策制度,对进一步健全完善政府依法行政决策机制、规范议事决策行为、提高行政决策水平具有重要意义。会议要求:(一)严格厘清职责权限按照中央、省、市规定要求,进一步梳理明确县政府及政府部门“三重一大”事项决策范围、内容确保符合我县工作实际,进一步规范决策行为(二)要切实提高行政决策效率在依法依规履行决策程序的同时,最大限度优化流程、压缩时间,确保重大决策及时研究审议并落地实施。(三)要健全完善重大决策保障机制强化政策执行情况跟踪督查落实和效果评价评估,确保政策落实到位,发挥应有作用。

九、会议传达学习了《赣州市人民政府〈关于进一步加强统计基层基础工作〉的实施意见》。会议要求:(一)要高度重视统计工作。统计基层基础工作是做好统计工作的前提条件,对提高统计数据质量,反映地方经济社会发展状况,提高统计为决策服务的水平都起着至关重要的作用。各乡镇部门单位主要领导要亲自部署、亲自过问。(二)要推进统计规范化建设。县统计局要进一步理顺职能职责,推进基层统计工作机构规范化建设。各乡镇各部门要认真贯彻落实《意见》有关精神,配齐配强统计人员。(三)要提高业务能力和水平。提高基层统计人员业务能力和职业素养,确保统计工作正常有序开展、数据质量稳步提高,有效发挥统计为行政决策服务的作用。

十、会议传达学习了《赣州市人民政府办公室〈关于印发赣州市财政发展“十四五”规划〉的通知》。会议要求:(一)要培植壮大地方财源。强化财政、税务、银行等部门的信息共享和会商联动,进一步强化非税收入管理,大力盘活闲置国有资源资产。(二)要有保有压安排重点支出。精打细算抓好预算执行管理,积极统筹本级预算和新增财力,全力保障“三保”支出,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。(三)要细化北上争资任务。主动对接做好2021-2022年新增债券资金项目申报,不断加大基础设施领域补短板的力度。(四)要细化编制明年财政预算。提前谋划,进一步深入实施零基预算管理,坚持“先谋事、再排钱”,全面实行项目全生命周期管理。

十一、会议听取了县发改委《崇义县能耗“双控”工作情况汇报》,并部署我县能耗“双控”工作。会议要求:(一)要提高思想认识。各单位要站在讲政治的高度看待这项工作,切实增强做好能耗“双控”工作的责任感、使命感,坚决落实中央、省、市决策部署,正确处理能源消费与经济社会发展的关系,坚决完成我县能耗“双控”目标。(二)要压紧压实责任。发改、工信、统计等部门要加强联动,做好重点行业、重点企业的督促指导,各行业主管部门要切实落实“管行业、管节能”要求,抓好节能工作,尽早摆脱我县一级能耗预警。(三)要坚持绿色发展。加强源头管理,坚决遏制“两高”项目盲目发展。推进重点用能企业节能改造,加快淘汰落后产能企业。推广高效节能产品,减少能源浪费,降低社会能耗。

十二、会议传达学习了《中华人民共和国安全生产法(2021年修订)》精神,听取了县应急管理局《崇义县2021年安全生产工作汇报》,并部署我县安全生产工作。议要求:(一)要加强学习抓落实。把新《安法》作为“八五”普法工作的重要组成部分,深入开展普法宣传,营造良好的安全生产法治氛围组织好新《安法》培训教育工作,通过集中学习、个人自学等形式,增强监管执法人员的责任意识,提升监管执法能力水平结合安全生产专项整治三年行动和企业主要负责人履职专项检查工作,将新《安法》作为生产经营单位主要负责人、安全管理人员、从业人员各类培训活动的重要内容,让生产经营单位及其相关人员了解、明确生产经营活动中的法定权利和义务,自觉做到学法、懂法、守法。(二)要压实责任抓落实。各乡、各有关部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管行业必须管安全”的要求,紧紧压实安全生产责任,推动党政领导属地责任、部门监管责任、企业主体责任进一步细化实化,筑牢安全生产“防火墙”。(三)要强化执法抓落实。要深入企业一线,严格依据新《安法》查处相关违法行为依法打击震慑违法企业,让生产经营单位不敢违法、不愿违法,自觉守法,坚决遏制生产安全事故的发生。

十三、会议听取了县教科体局《关于崇义县2021年全国未成年人思想道德建设工作专题汇报》。会议要求:(一)要高度重视。未成年人思想道德建设是一项事关国家和民族未来的基础工程、希望工程。要深入贯彻落实习近平总书记关于未成年人思想道德建设的重要论述,牢记使命任务,把握根本遵循,顺应时代要求,切实把加强和改进未成年人思想道德建设工作不断向纵深推进。(二)要落实责任。全面落实立德树人根本任务,着力塑造青少年健全人格。丰富道德实践活动内涵,营造良好社会文化环境。教育引导广大青少年坚定理想信念、鲜明价值取向、养成良好品德,努力成为担当民族复兴大任的时代新人。(三)要齐抓共管。积极构建党委统一领导、党政群齐抓共管、教育部门组织协调、全社会积极参与的工作格局。完善家庭、学校、政府、社会“四位一体”的育人体系,不断开创我县未成年人思想道德建设工作新局面。

    十四、会议听取了县交通运输局关于启动南山口隧道建设基本情况汇报》。会议要求:(一)对整个项目程序进行全面梳理,尽快明确该项目各子工程的实施程序,尽早启动PPP项目招标,选定社会资本方,推进工程建设进度。(二)县财政局、文广新旅局要与国开行进一步对接,保证贷款资金落实到位。(三)隧道项目前期工作复杂,相关单位要密切配合