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关于崇义县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)
发布时间:2016-05-04    内容更新上传责任单位: 【字体: 】 【打印】【关闭

 

各位代表:

受县人民政府委托,向大会书面报告全县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况

2015年是完成“十二五”规划、谋划“十三五”规划承上启下的关键一年。过去一年,在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,全县上下积极应对经济下行压力加大、改革发展任务繁重等多重挑战,主动引领经济发展新常态,着力提升产业、夯实基础、改善生态,基本完成县十七届人大六次会议确定的目标任务。

(一)经济社会发展稳中向好

经济总量持续攀升。完成生产总值64.9亿元,按可比价计算,增长7.2%。三次产业结构调整为14.957.827.3,其中服务业占生产总值比重高于20141.2个百分点。

收入指标快速增长。财政总收入突破10亿元,达到10.27亿元,增长7%;公共财政预算收入7.15亿元,增长5.3%。金融机构存款余额67.69亿元,贷款余额57.99亿元,分别增长6.4%17.3%。城镇、农村居民人均可支配收入分别实现21227元、7633元,分别增长8.7%11.5%

需求指标不断扩大。完成固定资产投资38.96亿元,增长16.6%。社会消费品零售总额13.55亿元,增长11.7%。实际利用外资1527万美元,外贸出口9149万美元,分别增长9.2%10.2%

(二)三次产业提质增效

工业经济缓中趋稳。完成规上工业增加值22.46亿元,增长6.8%,主营业务收入85.9亿元。启动实施“主攻工业、三年翻番”计划。矿业转型不断推进,章源钨业钨制品技术改造项目竣工投产,耀升钨业获批组建省级钨钢合金工程技术研究中心,丰宝源光伏玻璃石英砂加工项目投入试产。林业加快发展,红杉木业新上2条免漆直贴生态板生产线,红木家具项目加速推进。

现代服务业亮点纷呈。旅游发展攻坚战加快推进。上堡梯田循环公路建成通车。成功举办第九届国际葡萄与葡萄酒学术研讨会,君子谷实现景区化运营。全年实现旅游综合收入9.93亿元,接待游客163.5万人次,分别增长12.6%11.7%。基金产业集聚发展,新引进基金业公司12家,认缴基金规模8.54亿元。电子商务业发展迅速,成功获批全国电子商务进农村综合示范县,电子商务企业增至36家。

现代农业稳步推进。现代农业示范园建设加快推进,全面启动万亩刺葡萄种植基地建设,新增刺葡萄种植面积1289亩。打造规模以上蔬菜基地5个、面积905亩。新型农业经营主体进一步壮大,新增农民合作社24家、家庭农场28家。

(三)项目建设有序推进

争资争项成果丰硕。成功争取国家级新型职业农民培育工程示范县、全国集体商品林采伐改革试点县等一批重大政策。争取上级各类资金13.58亿元,比2014年增加3.03亿元,增长28.7%,其中重点生态功能区转移支付资金6407万元,基层卫生和中小学项目资金7118万元等。

对口支援稳步开展。在环境保护部支持推动下,争取各类环境保护专项资金1.65亿元,比2014年增加4590万元,其中争取重金属污染综合防治项目资金7342万元。陡水湖良好湖泊生态环保总体方案获省政府批复。争取体育项目资金1420万元,全省首个拆装式标准游泳池建成使用,奥林匹克运动场改造基本完成。

投融资渠道深化扩展。新组建工业投资、城镇开发、交通投资等县属投融资公司。争取国家政策性中长期贷款项目资金12.65亿元。积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式,实施关田工业园、阳岭示范幼儿园、旅游集散中心等11PPP项目,引进社会资本投资3.7亿元。

重大项目加快推进。争取列入省、市澳门皇冠体育调度项目5个,已全部开工建设,年度完成投资11.97亿元。安排实施全县澳门皇冠体育项目81个,已开工在建61个,年度完成投资26.88亿元;其中,乐洞风电一期项目并网发电,关刀坪220千伏输变电工程投产送电。特别是举全县之力推进了“七大攻坚战”项目71个,总投资达到73亿元,已开工建设50个,开工率达70.4%

(四)城乡发展高效推进

城市建设全面发力。突出打好城市建设攻坚战。振兴大道、阳明大道、正德路等主路网建设基本完工。园林酒店、知行公园、阳明社区公园进入主体施工。阳岭大道南段、塘湾路等改造工程有序推进。

管理水平不断提升。深入推进“四城同创”活动。强化精细化管理,推进市容环境卫生网格化管理。加强城市环境卫生整治,对主次干道实施常态化机械冲洗作业,开展专项整治和环境卫生整治月活动。

乡村建设统筹推进。过埠统筹城乡发展示范镇加快推进,梦想家园新型农村社区建设初见成效。启动实施新农村建设点37个,打造了铅厂田园人家、丰州枫树岭、扬眉幸福家园等一批精品居民点。

(五)生态文明建设卓有成效

生态环境不断改善。农村环境集中连片整治实现乡村全覆盖。投入4000余万元推进陡水湖水面集中整治。全面启动水葫芦整治工作,强力推进小江流域新坑段蓝藻综合治理。完成大江、小江、章江3大流域水质污染排放整治工作。依法整治21家违法矿产品加工企业。加强长河坝水源地保护,严格控制水源地农药化肥使用和畜禽规模养殖。

生态创建成绩喜人。荣获了涵盖县、乡、村三级的生态“金字”品牌。县级层面,被评为全省首批生态文明先行示范县,阳明湖国家湿地公园创建工作稳步推进。乡镇层面,长龙镇被授予省级生态乡(镇)荣誉称号,省级以上生态乡镇达到8个。村级层面,上堡乡水南村被评为中国最美休闲乡村,创建39个市级生态村,市级以上生态村数量达到93个。

(六)改革开放协同并进

政府职能加快转变。深化行政审批“两集中两到位两提高”改革,精简县级行政审批事项127项,精简率达33.8%。在全国率先开展不动产统一登记试点,颁发了全国第一本林权类不动产权证。县卫计委、市场监督管理局、新闻传媒中心组建完成。

市场体系持续完善。实行“三证合一”“一照一码”登记模式。稳步推进政府担保融资改革,大力推进财园、小微、惠农和矿业“信贷通”。完成农村集体土地所有权确权登记颁证工作。县级公立医院综合改革全面推开,实行药品零差率销售和取消挂号费。

招商引资实现突破。组织开展“上海基金代表团投资推介会”等系列招商活动,积极参加省市“央企入赣”系列活动及重大节庆活动,成功引进茶滩鹿湾温泉旅游开发、中国崇义电商城等一批重大项目,签约投资总额17.6亿元。

(七)群众获得感大幅提升

精准扶贫扎实推进。实施“三业一兜底”扶贫机制。识别扶贫对象627217482人,140个挂点单位开展驻村帮扶活动,实现识别精准化、帮扶全覆盖。重点发展以刺葡萄、油茶、乡村旅游、笋竹为主导的扶贫产业,落实企业和贫困户产业帮扶资金7121万元。对列入低保、五保的扶贫对象,统一实行政府兜底。全年贫困发生率下降2.86%

交通条件日益改善。全力打好公路建设攻坚战,县城至茶滩、过埠至上堡、龙勾至上犹高桥三条县道即将开工,过埠大桥启动建设。加大乡村公路建设,思顺至齐云山等8123公里乡村道列入县道升级改造工程,硬化自然村公路100公里。

公共服务水平持续提升。民生支出12.7亿元,占公共财政支出的68.4%。全力打好教育发展攻坚战,阳岭示范幼儿园一期和扬眉镇中心幼儿园投入使用,崇义中学扩建、思源实验学校、城北幼儿园、横水中心小学、金坑中心小学等工程有序推进。大力改善医疗设施条件,人民医院新住院大楼竣工启用,乡镇卫生院、村级卫生室改造新建工程稳步实施。1.8万户广播电视 “户户通”安装工作全面启动。过埠敬老院、横水敬老院即将投入使用。完成858户农村危旧土坯房改造,新建公租房174套,新建改造农村电网118.5公里,解决4745人农村安全饮水问题。

同时,应当清醒认识到经济社会发展还存在不少困难和问题,如产业转型升级任重道远,中小企业生产经营困难增多,土地、资金等要素制约仍较突出,生态环境综合治理压力加大等。对此,我们将高度重视,在今后的工作中认真加以解决。

二、2016年经济社会发展计划安排建议

今年是实施“十三五”规划的开局之年,根据县委十六届六次全体(扩大)会议精神和全县“十三五”规划目标任务,2016年经济社会发展主要预期目标建议为:生产总值68亿元,增长9%;财政总收入11.09亿元,增长8%;公共财政预算收入7.48亿元,增长4.6%;规模以上工业增加值24.7亿元,增长12%;固定资产投资46亿元,增长19%;社会消费品零售总额15.2亿元,增长12%;实际利用外资1680万美元,增长10%;出口总额9600万美元,增长5%;城镇居民人均可支配收入23350元,增长10%;农村居民人均可支配收入8470元,增长11%;城镇登记失业率控制在3%以内;全面落实节能工作要求,完成上级下达的节能减排任务。

三、2016年国民经济和社会发展的主要任务

围绕完成计划(草案)提出的目标任务,确保“十三五”规划开局顺利,重点抓好6个方面的工作。

(一)大力推进项目建设。一是落实“十三五”规划。根据全县“十三五”规划纲要确定的重大方向,研究年度实施计划,推进重大政策项目落地。同时,继续跟踪国家、省、市“十三五”专项规划编制,争取188bet网址app项目列入上级规划盘子。二是深入挖掘苏区振兴政策红利。力争省级现代农业示范区、全省金融改革创新服务试验区等重大政策取得突破。争取环境保护部加大对重金属污染防治、江河湖泊生态环境保护等项目支持力度,创建国家生态文明建设试点示范区。争取国家体育总局支持建设全国知名户外运动基地,创建全国基本公共体育服务体系示范县。三是跟进国家最新投资政策。把握国家适度扩大货币政策的有利契机,积极对接农发行、国开行,大力争取政策性中长期融资项目资金和中央专项建设基金。四是强化项目调度。加快推动全县重大项目建设,加大对中央预算内未开工项目、专项建设债券(基金)项目督促力度。加快章源钨业河流综合治理、耀升钨业锡坑矿区扩建等在建项目,抓好硅精深加工、关田和铅厂风电场等项目前期准备工作。

(二)加快产业转型升级。一是全力主攻工业。大力扶持章源、耀升等龙头企业新上精深加工项目,推动钨向硬质合金、钨合金材料等高端化方向发展。加快林产工业发展步伐,推进红木家具、现代杉木园等项目建设。加快齐云山食品公司整体搬迁,力争君子谷年产1000吨饼干、6000吨饮料项目竣工投产。深入推进省级工业园建设。二是培育壮大现代服务业。进一步改善上堡梯田、齐云山、环陡水湖等景区旅游基础设施。融合生态、体育、文化、森林等元素,培育多元化复合型旅游业态。大力发展总部经济及基金产业,加快推进基金产业园建设,启动打造中国崇义“基金谷”。加快电子商务业、物流业发展,推进中国崇义电商城建设,确保乡镇和行政村电子商务服务站点覆盖率分别达到100%50%。三是大力发展现代农业。大力推进刺葡萄、南酸枣、油茶、脐橙、笋竹等特色产业发展,争取新增刺葡萄2000亩、南酸枣4000亩。推进“百县百园”建设,积极创建现代农业示范园。

(三)加速推进绿色崛起。一是加强环境治理力度。加大重点污染源的治理力度,实施丰州和聂都历史污染场地修复治理、关田下关河道清淤等项目,开展工矿废弃地复垦利用,巩固陡水湖水面整治成果。二是巩固绿色优势。配合省级划定生态保护红线、水资源红线、耕地红线,继续做好国家级、省级生态乡镇创建工作,完成阳明湖国家湿地公园创建,对大江、小江、扬眉江、陡水湖、长河坝水库等河湖实行河长、湖长、库长制度。三是发展循环经济。扎实推进循环经济园区建设。鼓励重点企业加大节能技术改造力度,加快淘汰落后产能,严控新上项目和现有企业的污染物排放。规范畜禽养殖,减少水污染物排放量。四是倡导绿色生活方式。提倡使用新能源机动车辆,推行电动公交,倡导自行车出行,逐步完善公用自行车停放、提取等配套服务设施,引导居民绿色出行、绿色消费。

 (四)促进城乡协调发展。一是建设生态、体育、养老、文化名城。启动建设环城公路、环城步道、环城公园“三环”工程。加快建设左溪健康养老等养老项目。推进龙山生态体育公园、国家青少年网球中心等项目建设,打造“十分钟健身圈”。建设阳明社区公园、文化活动综合楼等突显阳明文化符号的功能设施。二是提升城市管理水平。完善城区污水管网、天然气管道、停车场、公厕、垃圾中转站等配套设施,实施章源大道、阳岭大道等破损路面修复工程。继续推进“四城同创”工作,大力推进老城区小街小巷、城中村、住宅小区环境卫生整治。三是打造美丽乡村。深入推进过埠示范镇建设,启动打造上堡旅游旺镇、关田工业重镇等特色城镇,完善乡镇农贸市场等公共设施。建设和谐秀美乡村,开展公路沿线农村人居环境整治,探索发展一批农村新型社区示范点。

(五)全面深化改革开放。抓住重点领域和关键环节,落实供给侧结构性改革,以点带面促进全面改革。在行政审批改革、国有企业产权制度改革、农村综合改革、商事制度改革、“三单一网”建设和中介服务机构脱钩等领域积极探索,努力形成一批可复制、可推广的改革创新经验。深化投融资体制改革,积极运用PPP、股权融资等融资模式,拓宽融资渠道。持续推进开放升级,深化与长三角、珠三角等沿海地区的合作,坚持“引进来”“走出去”双向发力,突出资源招商、产业链招商,争取在非金属矿、总部经济、绿色食品、生态旅游等产业招商方面取得突破。

(六)着力提升群众获得感。一是加快脱贫步伐。健全扶贫工作机制,强化单位定点扶贫和干部结对帮扶。突出抓好产业、就业、创业和兜底扶贫等路径,着力增强贫困人口“造血”功能。整合专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金,提高帮扶资金综合效益。二是统筹民生设施建设。加快崇义中学扩建、思源学校新建、横水中心小学改建等项目建设。持续加大民生投入,重点抓好通组公路、农村安全饮水等突出民生问题,加快推进保障性住房、综合福利院、广播电视“户户通”工程等涉及群众切身利益的民生实事。三是提高188体育官网网站能力。通过就业培训与企业用工对接,拓宽社会就业渠道。完成新农保和城居保两项制度并轨。完善五保人员供养、医疗救助和临时社会救助等基本保障制度,建立健全多层次社会化养老服务体系。

各位代表,做好2016年国民经济和社会发展工作,任务艰巨,意义重大。我们将在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下,勇于担当、克难奋进,定向施策、精准发力,为完成全年目标任务、实现“十三五”良好开局而努力奋斗!

 

 

 

 

崇义县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与

2016年计划草案的注释

 

①政府和社会资本合作(PPP)模式:指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。

“三证合一”“一照一码”:指将企业登记依次申请,分别由工商部门核发营业执照、质监部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证,改为一次申请,由登记机关核发一个加载统一社会信用代码的营业执照。

“三业一兜底”:指发展产业、支持创业、安排就业和政府兜底的扶贫机制。

“百县百园”:《江西省关于推进现代农业示范园区建设的意见》提出,2013年开始,力争用3-5年时间,在全省建成100个左右现代农业示范园区(简称“百县百园”工程)。

“十分钟健身圈”:指居民在县级以上主城区以正常速度步行10分钟左右、直线距离8001000米范围内,拥有健身活动的场馆、场地或设施。

供给侧结构性改革:指从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率。

“三单一网”:指政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单和江西政务服务网。


崇义县2016年国民经济和社会发展计划主要指标(草案)

指标名称

计算单位

2014年实际

2015年预计

2016年计划

备 注

指标值

增长

指标值

增长

一、经济总量

 

 

 

 

 

 

 

生产总值

亿元

62.99

64.9

7.2%

68

9%

可比价增长

第一产业

亿元

9.23

9.66

4.1%

10

4%

可比价增长

第二产业

亿元

37.34

37.51

7.1%

39

10%

可比价增长

第三产业

亿元

16.42

17.73

8.7%

19

11%

可比价增长

三次产业结构比

 

14.6:59.3:26.1

14.9:57.8:27.3

14.7:57.4:27.9

 

二、财政收入

 

 

 

 

 

 

 

财政总收入

亿元

9.6

10.27

7%

11.09

8%

 

公共财政预算收入

亿元

6.79

7.15

5.3%

7.48

4.6%

 

三、工业

 

 

 

 

 

 

 

规上工业主营业务收入

亿元

100.53

85.85

-15.3%

94.5

10%

 

规上工业增加值

亿元

27.04

22.46

6.8%

24.7

12%

可比价增长

四、固投

 

 

 

 

 

 

 

固定资产投资(500万元及以上)

亿元

33.4

38.96

16.6%

46

19%

 

五、消费

 

 

 

 

 

 

 

社会消费品零售总额

亿元

12.13

13.55

11.7%

15.2

12%

 

六、外资外贸

 

 

 

 

 

 

 

实际利用外资

万美元

1399

1527

9.2%

1680

10%

 

出口总额

万美元

8305

9149

10.2%

9600

5%

 

七、人民生活

 

 

 

 

 

 

 

城镇居民人均可支配收入

19528

21227  

8.7%

23350

10%

 

农村居民人均可支配收入

6845

7633  

11.5%

8470

11%

 

城镇化率

%

39.8%

41.6%

44%

 

人口自然增长率

8.02

8.25‰ 

10

 

城镇登记失业率

%

4%

3.2%

3%

 

八、节能减排

 

 

 

 

 

单位生产总值能耗(万元)

吨标煤

0.44

0.435

-1%

按市下达计划

任务数执行

 

化学需氧量

3139

2656

-15.4%

 

氨氮排放量

477

280

-41.3%

 

二氧化硫排放量

607

554

-8.7%

 

氮氧化物排放量

89

80

-10.1%

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