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关于民政民生资金管理和使用自查情况的报告
发布时间:2017-05-24    内容更新上传责任单位: 【字体: 】 【打印】【关闭

关于民政民生资金管理和使用

自查情况的报告

 

市民政局:

省民政厅《关于开展2017年度全省民政民生资金监督检查工作的通知》(赣市民字[2017]55号)188比分体育要求,我局高度重视,及时召开局务会议专题研究部署民政民生资金自查工作,组织有相关股室,指定了专人对我县2016年民政民生资金管理和使用情况进行了全面自查,现将主要情况汇报如下:

一、自查总体情况

(一)自查总体情况

我局对2016年度优抚安置、社会福利、社会救助、救灾救济、流浪乞讨人员救助等5个大项13个子项目进行了严格自查,自查结果表明2016年度民政民生资金运行总量6780.79万元,其中中央、省、市下拨5547.39元,县财政配套1233.4万元。全年民政民生资金运行平稳,在监督、管理、使用上能够严格按照民政部、财政部《民政事业费使用管理办法》的规定,切实做到了“四专”即:专户储存、专人负责、专项管理、专款专用,切实做到了“三保”即:保专项经费的使用效益,保专项资金的运行安全,保县级配套的各项民生资金100%配套到位。

(二)落实2016年度省政府民生工程资金到位和分配使用情况

2016年度省政府民生工程资金到位和分配使用情况主要是:

1、重点优抚对象生活补助资金使用情况

2016年上级下拨重点优抚对象生活补助资金833.58万元,县财政配套67.96万元,实际支出795.22万元,结余106.32万元。

2、义务兵优待金使用情况

2016年上级下拨义务兵优待金14万元,县财政配套140万元,实际支出126.24万元,结余27.76万元。

3、退役士兵一次性生活补助资金使用情况

2016年上级下拨退役士兵一次性生活补助资金19.4万元,县财政配套139万元,实际支出69万元,结余89.4万元(县配套资金)。

4、社会养老服务体系建设资金使用情况

2016年上级下拨社会养老服务体系建设资金35万元,实际支出20万元,结余15万元。其中:一是思顺乡敬老院工程:上级下拨20万元,工程项目已完工,资金已下拨到位。二是铅厂镇义安村老年人颐养之家工程:上级下拨5万元,工程项目已完工,待验收合格后下拨资金。三是居家养老服务项目:上级下拨10万元,其中:铅厂镇义安村4万元(工程项目已完工,待验收合格后下拨资金),关田镇田心村3万元,杰坝乡长潭村3万元,由于2个项目在建设中,资金暂未下拨。

5、老年人免费乘坐公交车保险资金使用情况

2016年我县70周岁以上老年人免费乘坐公交车意外伤害保险人数为12660人,保险金额为12.66万元,其中省财政负担80%10.13万元,县财政负担20%2.53万元。

6、城乡低保资金使用情况

2016年上级下拨城乡低保资金2387万元,县财政配套460万元,实际支出2405.49万元,结余491.57万元(含本级配套460万元)。根据我县基本生活必需品费用以及财政收入状况,实事求是确定了城乡居民最低生活保障标准。从20161月开始,城市居民最低生活保障标准由每人每月450元提高到每人每月480元,人均月补差达到了320元,常补对象人均月补差达到480元。农村低保标准由每人每月240元提高到270元,人均月补差达到了195元,常补对象人均月补差达到270元。

7、农村特困人员资金使用情况

2016年上级下拨农村五保资金345万元,县本级配套77.91万元,实际支出387.06万元,结余35.85万元。从201611日起,集中供养对象供养标准提高至每人每年4380元,分散供养对象每人每年3480元。

8、精简退职资金使用情况

2016年上级下拨精简退职资金35.1万元,实际支出29.5万元,结余5.6万元。二十世纪六十年代精简退职老弱残职工救济补助标准,城市的每人每月提高到355元,农村的每人每月提高到315元。

9、特别救助资金使用情况

2016年上级下拨临时救助资金127万元,实际支出113.2万元,结余13.8万元。

10、医疗救助资金使用情况

1.优抚医疗救助:2016年上级下拨优抚医疗救助资金32万元,县本级配套11万元,实际支出24.02万元,结余18.98万元。

2.城乡医疗救助:2016年上级下拨城乡医疗救助资金505.66万元,县本级配套45万元,实际481.51万元,结余69.15万元。

11、自然灾害生活救助资金使用情况

2016年上级下拨自然灾害生活救助资金1130万元,县财政配套288万元,实际支出1175.5万元,结余242.5万元。

12、流浪乞讨人员生活救助资金使用情况

2016年上级下拨流浪乞讨人员生活救助资金73.52万元,县财政配套2万元,实际支出57.1万元,结余18.42万元。

(《全省民生资金监督检查自查自纠情况统计表》附后)

二、自查发现问题

(一)部分结余资金存量偏大。一是城乡低保资金结余491.57万元。其原因主要是2016年进行两项制度(城乡低保与精准扶贫)衔接时,按照“应保尽保、应退尽退、整户纳入”的工作原则,我局在全县开展了城乡低保集中清理规范工作,取消了不符合两项制度衔接政策的低保对象,造成部分时段全县纳入低保的低保户低于省级下达的指导数。二是救灾资金结余242.5万元。因我县具有自然灾害突发、频发的特点,该笔结余资金为县本级救灾应急储备资金。

(二)个别民政对象死亡后未及时报告,造成享受资金未及时终止。如高龄补贴、低保对象及其他民政对象都存在个别未及时终止、造成资金多发的现象。经集中清理后,我局正在组织追回,目前,已追回2.2万元,剩余2万多元将责成相关基层民政所人员负责追回。

三、自查自纠举措

一是严格落实民政政策。严格管理和使用民政资金,加强资金监管,进一步开展社会救助领域集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题,突出解决九个方面问题,确保民政资金安全、正常运行。

二是落实省级下达的低保指导数。按照“应保尽保、应退尽退、整户纳入”的工作原则以及“三级评审”、“三级公示”的低保制度,将符合条件的贫困对象整户纳入低保范围,逐步消化城乡低保结余资金。

四、有关意见建议

一是民政民生工作经费未列入财政预算。开展民政民生工作应有一定工作经费作保障,而我县的专项工作经费因财政困难一直没得到解决。上级下拨的各项专项资金中,没有单列或明确工作经费,加之我县财政困难,使得有些工作难于开展。建议上级在下拨专项资金中随同拨付专项工作经费,或上级以188比分体育形式明确专项工作经费。

二是我县自然灾害频发,救灾资金标准偏低。我县属内地山区,境内山脉纵横交错,水资源十分丰富,农房大部依山傍水而建。以2015年“5.182016年“3.21”洪灾为例,全县16个乡镇124个行政村不同程度受灾,每次受灾人口达到6万多人,紧急转移安置受灾群众1万多人,倒塌房屋3千多间。但倒房重建户每户仅有房屋重建资金15000元,这与农户实际建设砖木或砖混结构的房屋需要的重建所需资金相差甚远,重建补助资金严重不足。此外,城乡基础设施建设抗灾设防标准不高,布局不尽合理。防汛抗旱应急工程不足,控制性骨干工程少,设施不配套。建议上级出台相关政策,增加救灾资金总量。

 

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