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关于进一步做好低收入困难家庭和支出型贫困家庭认定工作的通知
发布时间:2020-06-02    内容更新上传责任单位: 【字体: 】 【打印】【关闭

关于进一步做好低收入困难家庭和支出型贫困家庭认定工作的通知

一、低收入困难家庭

低收入困难家庭是指未纳入低保、特困供养范围,共同生活家庭成员人均收入和家庭财产状况符合当地人民政府规定的低收入标准的城乡居民家庭。

目前,我县低入家庭认定标准为共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的1.5倍且家庭财产状况符合最低生活保障标准。低收入困难家庭的认定程序和方法参照最新的最低生活保障家庭要求认定执行。

二、支出型贫困家庭

支出型贫困家庭是指共同生活家庭成员人均可支配收入扣减因病、病残、因学等造成家庭重大刚性支出和必要的就业成本后,家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准1.5倍,且家庭财产状况符合最低生活保障财产认定标准。支出型贫困家庭的认定程序和方法参照最新的最低生活保障家庭要求认定执行。

(一)刚性支出扣减范围。主要包含六个方面,即医疗、教育、基本住房、残疾人康复治疗以及必要的辅助器械配备、必要的失半失能护理费用、必要的就业成本,以困难家庭申请之日前的12个月为基准开展核算。

(二)刚性支出核算方法。

1.关于医疗刚性支出。家庭成员因病住院(含门诊慢性病)按规定享受基本医疗保险、大病保险、商业保险、其他相关救助政策后,由个人自负的合规医疗费用。主要为:

⑴门诊特殊慢性病支出。是指经门诊特殊慢性病定点医疗机构鉴定并经基本医保、大病保险等报销后剩余的自付费用。

⑵特殊药品购药支出。是指在特殊药品定点机构购药,经基本医保、大病保险等报销后剩余的自付费用。

⑶住院支出。

A:在赣州市范围内治疗的,经基本医保、大病保险等报销后剩余的自付费用;

B:在赣州市范围外治疗的,经基本医保、大病保险等报销后剩余的自付费用的70%核算;

C:无基本医保的按自付费用的50%计算。

D:医疗刚性支出费用超过20万元的按照20万元扣减。

2.关于教育刚性支出。对家庭成员中有在普惠性幼儿园或国家统招全日制本科及以下公办非义务教育阶段学校就读的学生,按一学年教育费用刚性支出(指个人负担的学费、住宿费或保教费扣除获得政府或社会资助后的实际支出)扣减,本硕连读等情况只对本科在读阶段的计算支出。

⑴教育阶段区分。划会为7类,分别是学前教育、义务教育、普通高中、职业高中及职业中专、普通中专、普通专科、普通本科。

⑵教育费用的具体项目。分别为学费、书本费、校服费、学生平安保险和教辅资料等其他代收费用。

⑶对未能提供具体刚性支出票据的,原则上不超过以下标准(票据凭证不超过以下标准的以票据凭证为准)。

A:学前教育:4480元/年(保育费4000元/年,园服费200元/年,学生平安保险和教辅资料等其他代收费用280元/年);

B:义务教育:600元/年(校服费320元/年,学生平安保险和教辅资料等其他代收费用280元/年);

C:普通高中:2500元/年(学费800元/年,书费1100元/年,校服费320元/年,学生平安保险和教辅资料等其他代收费用280元/年);

D:职业高中及职业中专:1700元/年(书费1100元/年,校服费320元/年,学生平安保险和教辅资料等其他代收费用280元/年);

E:普通中专:5200元/年(学费3500元/年,书费1100元/年,校服费320元/年,学生平安保险和教辅资料等其他代收费用280元/年);

F:普通专科:6400元/年(学费4200元/年,书费1600元/,校服费320元/年,学生平安保险和教辅资料等其他代收费用280元/年);

G:普通本科:7400元/年(学费5000元/年,书费1800元/年,校服费320元/年,学生平安保险和教辅资料等其他代收费用280元/年)。

3.关于基本住房刚性支出。包括无住房家庭租房的必要支出和符合条件的仅有基本住房家庭按揭还贷的必要支出。

⑴在城镇区域内:基本住房是指人均住房建筑面积原则上不超过48.3㎡(江西省2019年度标准),家庭住房建筑面积原则上不超过144㎡(普通住房标准)。

在农村区域内:无自建住房或政策提供的保障性用房的,按每人每月15平方米的标准,每平方米租金不高于当地公共租赁住房租金的1.5倍计算刚性支出;实际住房支出低于该计算标准的按实际支出计算为住房刚性支出(即:住房刚性支出=共同生活家庭成员人数*15平方米*1.5*当地公共租赁住房租金,“当地公共租赁住房租金”须由县级具体明确,实际住房支出低于该计算标准的按实际支出数)。

4.关于残疾人康复治疗以及必要的辅助器械配备刚性支出。对残疾人康复治疗以及必要的辅助器械配备,年内个人实际支出总费用在3000元以内的据实扣减,超过3000元的按照3000元扣减。

5.关于必要的失能半失能护理费用刚性支出。参照失能特困人员照料护理补助标准每人每月1200元,半失能特困人员照料护理补助标准每人每月300元扣减支出,家庭必要的失能半失能护理费用刚性支出总额每月不超过1500元。

6.关于必要的就业成本刚性支出。对就业人员就业成本按照务工地同期最低生活保障标准的30%扣减。

7.存在多重致贫因素的家庭,只要是因病致贫、因残致贫、因学致贫等任何一类困难的,在核算家庭收支时,其实际发生的医疗、康复、教育费用等刚性支出可从家庭收入中一并扣除。

三、有下列情形的不予认定

1.通过离婚、赠与、转让等形式放弃自己应得财产或份额,或放弃法定应得赡养、抚(扶)养费和其他合法收入的家庭及个人

2.法定赡养、抚(扶)养人有赡养、抚(扶)养能力,但未依法履行义务,致使申请人未获得赡养、抚(扶)养权益的家庭

3.雇佣他人从事各种经营性活动的家庭

4.购置高档非生活必需品,家庭水、电、气、通讯费等月支出明显超出本辖区居民一般消费水平的家庭

5.家庭成员购买贵重首饰,或经常享用高档烟酒等非生活必需品,或经常参加高消费娱乐休闲活动的家庭

6.家庭收入和家庭财产无法准确核实但实际生活水平明显高于当地低收入家庭生活水平的家庭。

四、各乡(镇)、城市社区管委会要根据本通知要求,组织开展认定工作,确保符合条件的贫困群众应保尽保、应救尽救,切实兜牢民生底线。本通知如与上级新188比分体育精神不一致的,以上级新188比分体育要求为准。

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