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解读《崇义县处置人工繁育食用野生动物工作方案》
发布时间:2020-03-27    内容更新上传责任单位: 【字体: 】 【打印】【关闭

一、起草背景

新冠肺炎疫情发生以来,为革除滥食野生动物陋习,十三届全国人大常委会第十六次会议作出了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,《决定》第二条规定:全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物以及其他陆生野生动物,包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。为贯彻落实《决定》,根据《国家林业和草原局关于贯彻落实〈关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定〉的通知》(林护发〔2020〕22号)和江西省林业局办公室《关于开展排查清理野生动物人工繁育利用产业工作的紧急通知》(赣林办发〔2020〕10号)等规定,结合我县人工繁育陆生野生动物的实际情况,决定对全县范围内人工繁育的竹鼠、豚鼠、海狸鼠、果子狸进行集中扑杀无害化处理。并根据《决定》第七条:有关地方人民政府应当支持、指导、帮助受影响的农户调整、转变生产经营活动,根据实际情况给予一定补偿的规定,制定了人工繁育食用野生动物处置补偿标准。标准的制定主要依据对养殖户开展的入户调查,计算出其除基础设施、人工工资以外的直接养殖成本。县林业局拟草了方案。

二、起草内容

(一)处置对象全县范围内人工繁育的竹鼠、豚鼠、海狸鼠、果子狸

(二)处置措施。对于有人工繁育许可证和经营利用许可证的养殖对象(含联户人工繁育)一是立即回收销毁经营利用许可证,撤回并注销所核发的人工繁育许可证件或文书。县林业部门全部收回辖区范围内所有单位或个人持有的野生动物经营利用许可证和人工繁育许可证件或文书,逐一登记造册并予以销毁。二是依法依规对饲养的野生动物进行集中扑杀无害化处理。在规定的时间内配合处置的予以经济补偿,补偿分扑杀无害化处理补偿和转产奖补,两项合计不超过除基础设施、人工工资以外的直接成本。在规定时间内配合处置到位,并在年内实现转产其它种养产业的,经验收合格,再予以栏舍改造等基础设施建设转产奖补扑杀无害化处理补偿按直接成本的60%予以补助;转产奖补按直接成本的40%予以补助。三是超过规定时间内未配合处置到位的一律不予补偿,实行严格管控,禁止其销售、运输、食用,继续引导其配合处置到位。

对于无证繁育和经营的养殖对象依法依规对饲养的野生动物进行集中扑杀无害化处理。在规定的时间内不配合处置的按照江西省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法第五十三条的规定处罚。

关于资金保障补偿资金在国家开发银行新型冠状病毒感染的肺炎疫情流动资金贷款中列支,工作处置经费凭有效票据据实拨付。

三、实施要求

一是认真调查核实。各乡(镇)要进一步摸清本辖区内人工繁育食用野生动物养殖场(户)的基本情况,包括养殖户主、位置、存栏数量等,并负责辖区内饲养动物的扑杀和无害化处理。

二是明确时间要求。处置工作要求在3月31日前全面完成。

三是加强组织领导。成立处置工作领导小组,由县政府分管副县长任组长,林业、公安、市监、农业农村等有关部门为成员单位,领导小组下设办公室,设在县林业局,负责日常工作。各成员单位要密切配合,认真履职,共同完成好处置工作任务。

 

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